CONCLUSIÓN

Teniendo en cuenta que un sistema de información es un requisito muy importante para el funcionamiento de determinadas organizaciones, que cada vez se hace más necesario y va adquiriendo una mayor importancia en su accionar cotidiano ya que constituye una herramienta que facilita sus procesos internos y los hace mas eficientes. Muchas veces sucede que las organizaciones no cuentan con sistemas de estas características, o los sistemas que poseen no cumplen realmente con los objetivos de la misma, siendo más un problema y no una solución.  
Una vez que surge la necesidad de contar con un sistema y se establecen los objetivos y procesos estratégicos que debe cumplir el mismo, la empresa debe decidir de qué forma va a adquirir el sistema en cuestión, ajustándose a los requerimientos particulares que debe satisfacer el sistema dados los objetivos y a limitaciones tales como existencia o no de un sistema que cumpla con las características deseadas en el mercado, existencia o no de personal interno con capacidad de desarrollar el sistema, presupuesto disponible y todos los factores a considerar según cada caso en particular.
En el caso que analizamos, la entidad en cuestión no contaba con un sistema de información que pueda llevar a cabo una de sus principales actividades, aspecto que implicaba graves complicaciones a la hora de analizar los datos y tomar decisiones en base a los mismos. Dada esta necesidad la entidad decidió implementar un sistema que le permita justamente la correcta manipulación de datos y con eso facilitar el proceso de toma decisiones.
Como se menciona anteriormente, una vez que surge la necesidad de contar con un sistema, deben establecerse cuidadosamente los objetivos que debe cumplir el sistema, de manera que la elección del sistema sea la óptima. Este es un aspecto a remarcar en el presente caso, ya que al ser Dipas una entidad gubernamental, tenía el objetivo particular de que el sistema debía ser fiscal, es decir, que no se puedan modificar ni adulterar los datos obtenidos, razón por la cual la única opción con la que contó la entidad fue desarrollar “a medida” el sistema, dado no había disponible en el mercado una aplicación de esas características tan particulares, lo que la llevo a descartar la posibilidad de comprar la aplicación.
Teniendo en cuenta la situación presentada, la decisión que tomó la entidad fue contratar un proveedor externo para que lleve a cabo la tarea de desarrollar el sistema, lo que le significó una importante ( y obligada) ventaja ya que no poseía personal interno para dicho fin y el proveedor elegido era un especialista en sistemas de las características que justamente necesitaba la entidad, lo que dejaba más que claro la calidad del mismo. Otra ventaja  a considerar viene dada precisamente por la decisión de desarrollar del sistema, que al obtener un sistema “a medida”, cumple con los requerimientos específicos presentados anteriormente, que son el eje central del sistema (puntualmente la necesidad de ser fiscal, aspecto que si no es considerado, el sistema pierde su funcionalidad y capacidad de respuesta).
Todo esto nos lleva a concluir que una vez establecida la necesidad de la empresa de contar con un sistema de información y se hayan establecido los objetivos estratégicos a ser cumplidos por el mismo, la decisión de hacer la aplicación o comprar una estandarizada que disponga el mercado se verá influida por las características particulares de la organización, los requerimientos específicos que se presentan y distintos factores a considerar en cada caso en particular. Concretamente, una vez analizada en profundidad cada situación, se procederá a establecer si la decisión óptima es comprarlo o hacerlo.
Paralelamente analizamos el caso “Sabuesos Digitalizados” (revista Information Technology,Diciembre 2006) y logramos vincularlo con la entidad que elegimos para nuestro trabajo de campo, ya que ambas son dependencias estatales y a partir de una necesidad determinada, en lo relativo a un sistema de información operativo necesario para facilitar sus actividades,funciones,objetivos,etcétera, adquieren un sistema de esas características a través de un desarrollo a medida y por un proveedor externo (tercerización o outsourcing). Ambas entidades siguieron criterios de decisión para seleccionar los proveedores encargados de desarrollar sus respectivos sistemas: la Dirección de Asuntos Legales y Administrativos llevo a cabo una licitación pública y luego de las empresas que cumplían con los estándares de calidad y rendimiento, optaron por la que les ofrecía un menos costo; en cambio, Dipas seleccionó al proveedor por ser especialista en sistemas relacionados a sus necesidades específicas  y por ser conocido por dicha organización, dado que anteriormente había realizados otros trabajos para la entidad.

Presentacion del caso

Problemática ARI a analizar: ¿Hacer o Comprar?

Problemática particular a analizar: al no contar con un sistema de información que cumpla con los objetivos y requerimientos del manejo de datos brindados por los caudalímetros, se encontraron con la necesidad de contar con un sistema de estas características. Para obtenerlo la entidad tuvo, precisamente, que: desarrollar e implementar un software fiscal de administración de los datos extraídos de los caudalímetros, y que a su vez se encargara de bajar esos datos referentes a las lecturas de los medidores electromagnéticos de caudal de aguas subterráneas (caudalímetros), para lo cual se encontró con ciertos obstáculos, tales como la incompatibilidad del software nuevo con el hardware existente , razón por la cual se debió adaptar el caudalímetro tradicional porque el mercado no ofrecía una solución al problema (básicamente porque no eran fiscales, razón por la cual podían ser manipulados fácilmente, aspecto importantísimo que tuvieron que modificar).

Teniendo en cuenta el objetivo principal de proveer un destino informático útil de los datos obtenidos de cada caudalímetro para el análisis y toma de decisiones (ya que son un conjunto de números que por sí solos no tienen ninguna validez), surge la necesidad de obtener un sistema aplicativo que se encargue de administrar dicha información (desde el registro de datos de cada caudalímetro hasta su adaptación en la casa central), realizando gráficos ilustrativos, estadísticas, tablas, con el fin de diagnosticar el estado de los acuíferos, tanto en cantidad como en calidad de agua. Este sistema está dividido en dos partes: 1- un administrador de datos, ubicado en la casa central, que es el encargado de procesar los datos y crear salidas amigables para los usuarios del sistema; 2- un sistema que se encarga de obtener los datos generados por cada caudalímetros, el cual se encuentra instalado en las PC portátiles del personal de la organización, y es el que luego le provee a la computadora central dicha información para crear las salidas correspondientes.

Para lograr el software que utilizan actualmente, tuvieron que desarrollarlo “a medida” a través de un proveedor externo (tercerización o outsourcing), debido a que, además de no existir ningún producto de estas características en el mercado, no contar con personal interno idóneo en el tema, y al tratarse de una entidad gubernamental, tanto la obtención de los datos de cada caudalímetro como su carga en el sistema principal debía ser fiscal, es decir, que no pueda ser modificado ni adulterado en ninguna de sus etapas, razón por la cual un desarrollo “a medida”, único y totalmente confidencial era solución necesaria para el caso. La elección del proveedor que se encargó del desarrollo e implementación del sistema fue teniendo en cuenta la experiencia del mismo, dado que es justamente especialista en instrumentos de medición, y sobre todo en aspectos tales como transmisión de datos existentes en la memoria a otras interfaces (además es unos de los pocos dedicados a estas temáticas tan específicas) . Cabe aclarar que el proveedor ya había trabajado en otras ocasiones con la entidad, razón por la cual era plenamente conocido por la misma, aspecto que contribuyó para su elección.

En lo que hace a las funciones del sistema de información que utiliza la entidad, este es un administrador de datos técnicos relacionados con agua extraída mediante perforaciones en todo el territorio de la provincia, el cual brinda datos específicos tales como caudal instantáneo, volumen acumulado, salinidad, etc. Estos datos son obtenidos por el personal de la Subsecretaria, a través de una conexión por cable usb entre el caudalímetro en cuestión y una notebook con el sistema cargado, para ser luego transferidos a la casa central.

El software se rige por un marco legal adecuado, mediante el cual se exige a los usuarios de aguas subterráneas extraídas por medio de perforaciones, la instalación de medidores electromagnéticos de caudal de agua (denominados caudalímetros), los que deben contar con el hardware fiscal requerido, a los fines de que personal técnico de la repartición pueda bajar los datos acumulados en su memoria y luego importarlos al sistema de administración integral residente en la subsecretaria. Justamente ese hardware fue el que tuvo que ser adaptado para que sean compatibles con el nuevo sistema.

En lo relativo al hardware, lo único que tuvo que ser modificado dadas las exigencias del nuevo sistema fue el dispositivo de almacenamiento de datos incluido en cada caudalímetro, denominado datalogger. Esta modificación fue necesaria ya que los datalogger genéricos no cumplían con el requerimiento de ser fiscal, es decir que podían ser adulterados. Los demás requerimientos del sistema pudieron ser paliados con el hardware que ya poseían: computadoras portátiles, cables de conexión usb y la computadora central de base de datos.

El sistema fue realizado bajo la modalidad llave en mano, donde el informático a cargo lo desarrolló siguiendo las exigencias impuestas por la repartición. Una vez terminado, fue instalado en la computadora principal por un periodo de prueba-error. Al día de la fecha se encuentra en condiciones óptimas de funcionamiento. Este proceso tuvo una duración aproximada de un año y medio, en el que a su vez se realizo una capacitación a los usuarios debido a la complejidad del software aplicativo tanto en su manejo como en la concepción técnica de los datos obtenidos. Por otra parte, cabe destacar que el análisis de las salidas que brinda el sistema requiere de amplios conocimientos técnicos en la materia, por eso los usuarios son ingenieros y geólogos.

Ya finalizando el registro del caso, queríamos comentar un aspecto particular respecto a la base de datos del sistema, dados sus requerimientos fiscales, dicho sistema es totalmente cerrado, es decir hay una base de datos residente, a la cual no hay acceso alguno, lo que se ve es la salida convertida en gráficos y planillas Excel, sólo para lectura. El manejo de la entrada de datos es totalmente automático e inviolable. El sistema no requiere mantenimiento, más que el backup de datos correspondiente.

Integrantes:

Litvack, Marcio
Costamagna, Pablo
Rowner, Maximiliano
Brufman, Martin Ignacio

Organización elegida: Subsecretaria de Recursos Hídricos de la provincia de Córdoba

La Subsecretaria de  Recursos Hídricos de la provincia de Córdoba, es también conocida como Di.P.A.S. (Dirección Provincial de Agua y Saneamiento). Dicha entidad, es una dependencia estatal y como tal fue creada por una ley Orgánica, la cual también se encarga de regularla.

La ley madre que rige su funcionamiento es la denominada “Código de Aguas”. Fue habilitada a partir del 26/07/96, fecha en la cual la ley fue publicada en el Boletín Oficial. Está ubicada en la calle Humberto 1° 607.

Debido a su función no es una empresa porque otorga derechos de uso, pero cobra lo que se denomina canon, por lo tanto cuenta con usuarios en lugar de clientes. Dichos usuarios están dispersos en toda la provincia de Córdoba y se clasifican en: perforaciones y usos varios, desagües industriales, áridos, loteos, riego, uso domestico e industrial y grandes usuarios.

Nuestro trabajo

Nuestro trabajo de campo se va focalizar dentro del área denominada explotación del recurso hídrico, en la división perforaciones y usos varios. Dicha división se encarga de dar autorización para la explotación de las perforaciones destinadas a la extracción de aguas subterráneas para los diversos usos, entre ellos industrial, riego y domestico; realiza el estudio de los diversos acuíferos a los fines de tener un conocimiento de la cantidad de agua disponible en ellos; lleva a cabo inspecciones con el fin de controlar el montaje y uso de las perforaciones.

Vamos a analizar su software, si lo desarrollaron o adquirieron, como lo implantaron, y si se adaptó al hardware existente. También analizaremos que base de datos poseen y como obtienen las salidas de información que necesitan. 

SQL